關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動有關(guān)工作的通知

一、補(bǔ)貼項目范圍及要求

（一）補(bǔ)貼項目范圍

補(bǔ)貼項目包括：企業(yè)職工培訓(xùn)（包括在崗職工培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、職工崗前培訓(xùn)和以工代訓(xùn)5種），重點就業(yè)群體（含家政服務(wù)人員，下同）的項目制培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)或國務(wù)院授權(quán)省人民政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能提升行動其他補(bǔ)貼支出。

培訓(xùn)補(bǔ)貼對象原則上每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)不超過3次，且不得就同一職業(yè)同一等級職業(yè)培訓(xùn)重復(fù)享受補(bǔ)貼。不得將專賬資金用于本通知規(guī)定外的其他支出（單位按照本通知申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金，不受本項規(guī)定的限制）。

（二）補(bǔ)貼項目管理要求

1.職業(yè)技能提升行動實行目錄清單制度。市人力資源和社會保障部門在執(zhí)行省級清單目錄的基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)技能提升行動需要和西安市實際，適當(dāng)調(diào)整我市需要的特色工種（項目）、開展非學(xué)制教學(xué)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄清單，向省人力資源和社會保障廳備案并出具備案手續(xù)后，向社會公布。培訓(xùn)工種（項目）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評價機(jī)構(gòu)均屬于目錄清單的各類培訓(xùn)可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，不屬于目錄清單的，不享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，但本通知另有規(guī)定的除外。

2.培訓(xùn)實行實名制管理。對于享受培訓(xùn)補(bǔ)貼的企業(yè)職工和重點就業(yè)群體，企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均要制作《培訓(xùn)補(bǔ)貼人員名冊》，準(zhǔn)確登記其基本信息和參加培訓(xùn)情況，企業(yè)職工培訓(xùn)實行企業(yè)承諾制度，企業(yè)對其職工和培訓(xùn)情況進(jìn)行承諾，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。采取“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管機(jī)制，培訓(xùn)情況作為申報培訓(xùn)補(bǔ)貼的重要依據(jù)。

3.加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。大中型企業(yè)組織本企業(yè)職工開展的補(bǔ)貼性培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得高級工以上職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格證書的人數(shù)，應(yīng)不低于當(dāng)年參加職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)的1/3。

二、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼及標(biāo)準(zhǔn)

(一)企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼。

1.在崗職工培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)組織簽訂一年以上勞動合同且在職6個月（不含）以上的職工由納入目錄清單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含企業(yè)培訓(xùn)中心）開展在崗職工培訓(xùn)的，給予在崗職工培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，培訓(xùn)合格并取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，每人每次初級工1000元、中級工1500元、高級工3000元、技師4000元、高級技師5000元；培訓(xùn)后僅取得培訓(xùn)合格證書的，每人每次600元。享受在崗職工培訓(xùn)補(bǔ)貼的職工申請其他補(bǔ)貼的，按所申請補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼。按照省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的通知》（陜?nèi)松绾?019〕533號）及相關(guān)文件精神，企業(yè)按規(guī)定開展新型學(xué)徒培訓(xùn)，且學(xué)徒取得中級工、高級工職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，分別按每人每年5000元、7000元標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。學(xué)徒按計劃完成培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)合格但未能取得中級工、高級工證書的，按每人每年2500元的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)各級人力資源和社會保障部門審核同意的企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)，由市人力資源和社會保障局審核后報市財政局，可按企業(yè)申請預(yù)支計劃補(bǔ)貼資金的50%，在企業(yè)培訓(xùn)啟動2個月內(nèi)預(yù)撥，培訓(xùn)任務(wù)完成后及時撥付其余補(bǔ)貼資金。

3.轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)組織本企業(yè)富余職工由納入目錄清單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含企業(yè)培訓(xùn)中心）開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并取得職業(yè)技能等級證書、職業(yè)資格證書、特種作業(yè)操作證書、專項職業(yè)能力證書之一的，給予轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)工種（項目）屬于目錄清單的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按在崗職工培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；培訓(xùn)工種（項目）不屬于目錄清單的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按相同（或相近）工種（項目）的就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；培訓(xùn)后僅取得培訓(xùn)合格證書的，每人補(bǔ)貼600元。

4.職工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)新招用各類人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由納入目錄清單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含企業(yè)培訓(xùn)中心）對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得培訓(xùn)合格證書或特種作業(yè)操作證書、專項能力證書并上崗的，享受職工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按相同（或相近）工種（項目）的就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。職工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼不受培訓(xùn)工種（項目）目錄清單限制，但培訓(xùn)后不能在本企業(yè)上崗就業(yè)的，不得享受職工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5.以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和社區(qū)工廠（含扶貧車間、村鎮(zhèn)工廠）等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力等就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，以及參加失業(yè)保險企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，對用人單位給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過6個月，每人補(bǔ)貼資金累計不超過3600元。享受該補(bǔ)貼不受3種目錄清單限制。

具有勞務(wù)派遣資質(zhì)的人力資源服務(wù)企業(yè)的職工，由實際用工單位工或承訓(xùn)單位提出申請，除提供文件規(guī)定的相關(guān)資料外，還應(yīng)提供其與實際用工單位簽訂的委托用工合同或協(xié)議，各級人社部門將培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付給實際用工單位或者承訓(xùn)單位。

在崗職工培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)均實行結(jié)果監(jiān)管，以職工取得相應(yīng)證書為補(bǔ)貼依據(jù)。

（二）重點就業(yè)群體就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

重點就業(yè)群體包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（含就業(yè)困難人員）、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（含非實習(xí)學(xué)年的技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生，下同），建檔立卡貧困勞動力和貧困家庭子女（以下簡稱貧困勞動力），城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者，退役軍人（含自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員干部，下同），大學(xué)生村官。以上重點就業(yè)群體簡稱七類人員。

1.項目制培訓(xùn)補(bǔ)貼。在職業(yè)技能提升行動期間，項目制培訓(xùn)的基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每期4500元，補(bǔ)貼給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金額度根據(jù)基本標(biāo)準(zhǔn)和每期培訓(xùn)班結(jié)束后2個月內(nèi)參訓(xùn)人員就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)率核算確定。

補(bǔ)貼資金額度＝每班參訓(xùn)總?cè)藬?shù)×基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×補(bǔ)貼比例。

補(bǔ)貼比例按以下辦法確定：就業(yè)率（或創(chuàng)業(yè)率，下同）低于50%的，補(bǔ)貼比例為0；就業(yè)率50%（含）以上的，補(bǔ)貼比例為60%；就業(yè)率65%（含）以上的，補(bǔ)貼比例為80%；就業(yè)率80%（含）以上的，補(bǔ)貼比例為100%。參訓(xùn)人員就業(yè)指其在培訓(xùn)結(jié)束后2個月內(nèi)與用人單位簽訂不低于1年期限的勞動合同（或就業(yè)協(xié)議）并上崗工作；參訓(xùn)人員創(chuàng)業(yè)指其在培訓(xùn)結(jié)束后2個月內(nèi)完成創(chuàng)業(yè)實體登記注冊手續(xù)并正常運營。

2.企業(yè)舉辦的職業(yè)院校畢業(yè)生一次性就業(yè)補(bǔ)貼。《實施方案》出臺后企業(yè)舉辦的職業(yè)院校全日制畢業(yè)生在陜實現(xiàn)就業(yè)且與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同的，分別按中級工、高級工、預(yù)備技師每人1500元、2000元、3000元標(biāo)準(zhǔn)對院校給予一次性補(bǔ)貼。

3.其他培訓(xùn)補(bǔ)貼。七類人員的就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)期間交通和生活費補(bǔ)貼等，按就業(yè)補(bǔ)助資金和就業(yè)扶貧政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序，申報、審核。享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、享受勞動預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按就業(yè)補(bǔ)助資金政策有關(guān)規(guī)定確定，不受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄清單限制。

(三)高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。

用于支持省級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和省級技能大師工作室建設(shè)，每年按有關(guān)政策規(guī)定評定。國家級高技能人才培訓(xùn)基地和國家級技能大師工作室執(zhí)行國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；省級高技能人才培訓(xùn)基地每個給予一次性補(bǔ)助200萬元；省級技能大師工作室每個給予一次性補(bǔ)助10萬元。

三、申報程序和要求

（一）企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼申報。堅持屬地申報原則，中央企業(yè)、省屬企業(yè)或其委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向企業(yè)駐地市級人力資源和社會保障部門申報，市屬及以下企業(yè)或其委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向駐地縣級（區(qū)縣）人力資源和社會保障部門申報或由市級人力資源和社會保障部門指定補(bǔ)貼申報的受理部門。 

1.申報及資金撥付程序。企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)事先制定培訓(xùn)方案，內(nèi)容包括企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況、培訓(xùn)條件（師資、場地、設(shè)施等）、培訓(xùn)工種（項目）、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、進(jìn)度計劃、保障措施等，于培訓(xùn)開始前15天將培訓(xùn)方案向企業(yè)所在地人力資源和社會保障部門，經(jīng)其審核同意并明確培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，方可實施培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)（其中，企業(yè)職工各類培訓(xùn)補(bǔ)貼在培訓(xùn)結(jié)束后15天內(nèi)，項目制培訓(xùn)補(bǔ)貼在培訓(xùn)結(jié)束后2個月內(nèi)）向其報送培訓(xùn)方案的人力資源和社會保障部門申請培訓(xùn)補(bǔ)貼，企業(yè)舉辦的職業(yè)院校畢業(yè)生一次性就業(yè)補(bǔ)貼向?qū)W校所在地人力資源和社會保障部門申請。

2.培訓(xùn)補(bǔ)貼申報主體。企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)和以工代訓(xùn)由企業(yè)(含生產(chǎn)經(jīng)營實體，下同）組織，相應(yīng)補(bǔ)貼由企業(yè)申報。對于在崗職工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、職工崗前培訓(xùn)，企業(yè)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄清單的，由本企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)，其中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備獨立法人資格的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不具備獨立法人資格的，由企業(yè)申報相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼；企業(yè)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄清單的，企業(yè)應(yīng)委托納入目錄清單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)本企業(yè)職工，由受委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

企業(yè)委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)本企業(yè)職工，應(yīng)簽訂委托培訓(xùn)協(xié)議書，明確培訓(xùn)的方式、內(nèi)容、期限、參訓(xùn)職工人數(shù)、雙方責(zé)任等具體內(nèi)容，保障培訓(xùn)順利實施。受委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得的企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所有，企業(yè)不得在委托培訓(xùn)協(xié)議書中要求分享或變相要求分享培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得的職工培訓(xùn)補(bǔ)貼（但企業(yè)開展新型學(xué)徒培訓(xùn)時與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議除外）。

（二）其他補(bǔ)貼申報。企業(yè)職工培訓(xùn)以外的其他培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)相關(guān)補(bǔ)貼，按就業(yè)補(bǔ)助資金政策規(guī)定申報。